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宝鸡市金融机构支持大学生创业情况调查

2017-11-11 23:17 2345 浏览量:402

摘要 | 近年来,宝鸡市成立了创建国家级创业型城市工作领导小组,出台了扶持大学生创业的借小额贷款相关政策。但是这些政策是否真正落到了实处?是否还存在需要完善之处?

据了解,近年来,宝鸡市成立了创建国家级创业型城市工作领导小组,出台了《创业促就业小额担保贷款工作实施细则》,《扶持大中专毕业生自主创业和灵活就业的实施意见》等政策。人行宝鸡中支与政府人力资源和社会保障部门、相关商业银行、财政等机构联合行动,为自主创业大学生提供创业基金贷款和小额担保贷款两条支持途径。

经过多年运作,大学生创业贷款额度由10万元提高到15万元,合伙经营创办小微企业贷款额度由30万元提高到50万元,期限一般为3年,最长可延长至5年,创业贷款由财政提供贴息。截至2014年3月,宝鸡市共为301名大学生发放创业贷款2799万元,支持大学生创办或合伙创办各类小微企业150多家,带动3000多人就业。

虽然大学生创业贷款已推出多年,但自主创业大学生申请到贷款的比例仍很低。截至2014年4月末,该市大学生获得创业贷款仅占创业贷款余额的2.83%。现在比较普遍的情况是,一边是大学生创业者求“钱”若渴,一边是政府专项担保基金资源闲置。

据调查,问题的症结在于贷款及担保流程复杂,各相关银行及小贷中心“谨慎”的心态导致政策性扶持与商业化运作之间出现矛盾。从实际情况看,大学生创办的多是小微企业,规模小、风险大、还贷能力弱,虽然有国家专项基金担保,小额担保中心还要求申请贷款的大学生提供两名公职人员提供反担保,经办银行还要重复考察、仔细评估、慎之又慎。

根据调查得到的情况,记者认为,下一步金融支持大学生创业应着重从以下几个方面进行改善:

首先,针对大学生创业贷款参与部门多,职能交叉,重复考察审核的现状,建议由各地金融办、人民银行牵头,组织大学生创业基金、小额担保贷款中心及相关银行定期召开大学生创业贷款工作协调会,研究解决大学生创业贷款存在的问题,增强工作的前瞻性,促进政策规定与客观现状相适应,操作办法与政策规定相衔接,尽量减少大学生创业贷款审批环节,缩短审批时限。

其次,建立科学的大学生创业贷款信用评级制度和贷款评价体系,可采取聘请银行、税务、工商、法律、环保、质检及创业成功人士,组成“专家评审团”参与大学生创业贷款评估,进行大学生创业贷款项目的甄别选择、贷款偿还能力评价,正确处理政策扶持与风险控制关系,简化审批程序和周期,保证国家扶持大学生创业政策的可持续性。

再次,充实小额贷款担保机构人员队伍,针对西部县域小额担保机构工作人员知识面窄、业务生疏等问题,加强相关法律法规、货币、信贷等金融知识业务培训,切实改变基层大学生创业基金和小额担保中心由于缺乏专业人才业务进展缓慢的现状。

最后,面对当前我国经济调结构换挡前行、大学生自主创业难度大的实际,相关金融机构要切实承担起扶持大学生创业的责任。人行分支机构要多方疏通政策传导机制,引导相关银行在防范风险的同时,积极履行社会责任,把大学生创业贷款纳入对商业银行的业绩考评,确保大学生自主创业的扶持政策落在实处。同时,要借助征信系统平台,针对大学生借款人流动性高的特点,建立风险监控和违约报告机制,为经办大学生创业贷款商业银行全面掌握和了解借款人信用状况提供支撑。

 

 

 

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