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山东沂南小额贷款帮助实现脱贫

2017-10-16 10:04 2345 浏览量:663

摘要 | 山东省沂南县地处沂蒙山腹地,是沂蒙革命老区的中心。受自然条件限制,当地贫困人口较多。中国人民以后沂南县支行充分发挥沂南小额贷款精准扶贫的杠杆作用,联合扶贫办等政府部门推出“扶贫小额信贷惠民行动”,解决贫困农户和新型农业经营主体融资难题。

根据统计显示,截至今年9月末,该行动已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款699.7万元,帮助其新上致富项目267个。

今年以来,人行沂南县支行与当地政府有关部门加强配合,坚持以建档立卡贫困农户为主要帮扶对象,按照“小额流动、规范使用、持续发展”的原则,明确扶贫小额信贷方向,支持和帮助缺乏资金但有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众发展生产、自主创业、增加收入。

与此同时,沂南县还建立了专门的评级授信系统,按照“721”指标,即按照诚信情况占70%、家庭收入占20%、基本情况占10%的比例,确定贫困农户的信用等级,让贫困农户无需抵押、无需担保就能凭借个人信誉从银行贷款,把有限的扶贫信贷资金真正用到贫困农户身上,做到扶真贫、真扶贫,切实发挥扶贫资金的最大效用。

  此外,人行沂南县支行在扶贫小额信贷工作中,结合贫困户的需求特点创造性地推出了“富民农户贷”和“富民生产贷”两种产品,拓宽贫困农户信贷渠道。

  “富民农户贷”主要针对有能力、有一定生产基础的贫困群众,通过贷款支持让他们直接脱贫致富。工作中,重点把握评级授信这一环节,引导农信社突出诚信核实和入户调查两个关键,做实民主评议、公开公示和项目审核三个步骤,确定贫困农户信用等级和授信额度,实现扶贫小额信贷资金与贫困户的精准对接。目前,该县已对635户贫困户进行了评级授信。

  “富民生产贷”则主要针对发展基础差、致富能力弱的农户,采取“产业化龙头组织+农户”的形式,通过对专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体进行信贷支持,采取去料加工、列入种养基地、打工就业等多种形式,带动群众发展致富。

  据介绍,人行沂南县支行通过建立“三项机制”,保证扶贫小额信贷的良性运行,力求惠农政策效益最大化。

在政策扶持方面,信用社按担保金的15倍投放信贷资金,根据农业生产周期确定贷款期限,对扶贫小额信贷免抵押、免担保,执行国家基准利率,在贫困户到期还本付息给予财政全额贴息,对新型农业经营主体给予3%的年贴息。在风险防控方面,对“富民生产贷”实行担保公司兜底、政府和农信社风险共担的模式,引入省农业融资担保公司提供担保。对“富民农户贷”,由县政府和信用社按照一定比例支付,最大限度地降低农信社贷款业务成本和风险。同时建立联动机制,由乡镇和县扶贫部门对贫困户的贷款投向进行汇总、拿出清单,并提供共同帮扶、技术培训、现场指导等服务,降低农户经营的市场风险。

为保障扶贫小额信贷工作健康有序开展,在人行沂南县支行积极推动下,该县相继制定《扶贫小额信贷实施方案》、《评级授信管理办法》、《担保资金管理办法》等一系列配套制度。县有关部门同时加强对扶贫小额信贷资金使用情况的监督检查,对虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿金、财政贴息资金的,依法从严处理,确保专款专用。

山东沂南小额贷款在当地取得了明显的效果,除了因为有政府的大力支持,还离不开人行沂南县支行的积极推动及当地贷款制度的完善。

责任编辑:2345小编
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