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金融贷款支持订单农业发展五模式

2017-12-23 20:01 2345 浏览量:318

摘要 | 由于开展订单农业的企业规模小、经营风险大,不是商业银行和政策性银行信贷支持对象。个别企业即使能够得到商业银行的贷款意向,也会因为贷款手续烦琐、审批时间长、条件过于苛刻而得不到贷款。由于这一系列的原因,对小额贷款公司的需求量就大了起来。

订单农业又称合同农业、契约农业,是近年来出现的一种新型农业生产经营模式,订单农业很好地适应了市场需求,避免了盲目生产。  内蒙古赤峰市巴林左旗拥有耕地面积160万亩,自1995年开始开展订单农牧业,其中:订单农业涉及的种类有玉米、甜菜、马铃薯、笤帚苗、杂粮豆、玉米种子等。2012年,内蒙古赤峰市巴林左旗已落实订单种植业15万亩,全年总面积可达到35万亩,预计实现产值4.5亿元,涉及农户3.9万户,订单农户户均增收400元,规模订单种植业基地有5个,具体规模16万亩。  目前,地区开展订单农业的企业规模小、经营风险大,均不是商业银行和政策性银行信贷支持对象。个别企业即使能够得到商业银行的贷款意向,也会因为贷款手续烦琐、审批时间长、条件过于苛刻而得不到贷款。农村信用社、小额贷款公司利率相对较高,部分小企业难以承受。近年来,农村信用社的利率水平居高不下,并且一浮到顶,虽然信用社90%以上的贷款属于涉农性质,但在利率执行上并未体现出涉农贷款的利率优惠政策。如:巴林左旗德惠粮贸公司在本地商业银行得不到贷款,而农村信用社和小额贷款公司贷款利率过高,企业难以承受。最终在赤峰邮政储蓄银行贷款350万元,期限为一年,分两次偿还,利率为9%。  巴林左旗农村信用社目前支持的龙头企业主要有赤峰天泽生物科技有限责任公司土豆深加工项目,现已投入1320万元用于土豆收购和生产线改造。  订单农业金融支持模式  经过多年的探索和实践,内蒙古赤峰市巴林左旗订单农业在“公司+农户”基本形式基础上,不断发展、完善和创新,形成了适合本地特点的农牧业产业化组织形式。目前主要的形式:一是公司+基地+农户+物流+信贷+产品质量保险;二是公司+农户+信贷。三是专业合作社+基地+农户+信贷;四是公司+经纪人+农户+信贷;五是公司+协会+农产品加工户+信贷。订单企业全部是地区农牧业产业化的龙头企业,其中还有自治区级农牧业产业化龙头企业、中华全国供销总社物流配送先进企业以及自治区级农业科技企业。这些企业对当地农牧业乃至现代农牧业的发展发挥着促进和推动作用。内蒙古赤峰市巴林左旗现有5家生产有机产品的企业,有机农业是未来的发展趋势。  对支持订单农业发展的建议  订单农业发展中存在的问题主要有:一是订单合同尚不完全规范。只有玉米制种、马铃薯、甜菜与龙头企业签订了比较规范的合同,而笤帚苗、玉米、杂粮豆等属于农户与合作社或经纪人之间的松散型订单。二是农户和公司的大部分订单双方都能够履约,而常规农作物松散型订单就很难保障,当农产品的市场价高于合同收购价时,农户就选择价高者出售,致使订单企业遭受损失;当农产品的市场价低于合同收购价时,订单企业会不情愿或压质压价收购,致使农户遭受损失。三是订单农业在巴林左旗尚属初级阶段,规模小、覆盖面小,经济效益还不十分明显,尚未办理订单质押贷款。  对支持订单农业发展有以下几点建议:  一是在扶持农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作组织时,不仅要注重企业、合作社的辐射带动能力,更要注重企业、合作社的社会责任意识,有效解决农牧户与龙头企业相互争利的问题。二是积极引导龙头企业参与优势农牧业主产区的基础设施建设和社会化服务体系建设,与种养大户和合作社建立紧密的利益联结机制;大力发展自建基地和辐射带动基地种植,发展有机农业,确保农产品质量。三是涉农金融机构要大力支持订单和有机农业,尤其要向农业科技企业倾斜,创新信贷产品。四是建立和完善支持“三农”的金融服务体系,加大对订单涉农企业的信贷资金支持力度。县域国有商业银行应根据本地区实际情况确定符合自身发展的经营目标。巴林左旗没有大企业、大项目,符合国家产业政策的项目也不多,就应围绕本地政府的产业政策,选择企业和项目给予支持,重返农村切实为“三农”服务。要简化贷款审批环节,提高信贷运作效率,建立贷款办理的绿色通道。出台对龙头企业的贷款利率优惠政策,同时运用再贷款引导和吸引金融机构介入农业领域,支持农牧业产业化发展。 

中国作为粮食大国,对于农业是很重要的一部分,还是希望银行和小额贷款加以合作,各取所需,不仅能够帮助到农名以及农业的发展,同时也是在促进当地的经济发展。

责任编辑:2345小编
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