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从业人员较少是进出口银行推动借小额信贷的缺点吗?

2017-11-11 23:17 2345 浏览量:554

摘要 | 中国进出口银行业务开发与创新部副总经理王彦涛参加论坛并介绍了中国进出口银行扶贫金融合作的情况。他指出,截止目前,中国进出口银行全国现在才2000多人。在具体的小额信贷、农户信贷,从人员角度上讲有点力不从心。 那么从业人员较少是进出口银行推动借小额信贷的缺点吗?来看看相关人士表达的看法!

主要是三个内容:  一是中国进出口银行介绍。  二和扶贫办合作的情况。  三是谈谈我们的意见和建议。  一、中国进出口银行介绍。  中国进出口银行大家都了解,是和国开行、农发行一起成立的政策性银行,经过二十几年的发展,机构、人员都不断壮大。现在国内有24家分行,国外有巴黎分行,有几家代表处;资产规模上,现在已经达到2.4万多亿;业务品种角度,无论是和政府合作的基础设施项目,和企业合作的进口、出口、固定资产流动基金项目,和同业合作的各个金融产品的合作,都有一些业务范围的不断扩大和创新,基本能够满足扶贫工作各个方面,尤其是外向型所有领域的资金需求。  特点上,我认为它有一个优势,有一个缺点。  优势。我们贷款期限是非常长的,刚才两位领导提到这个问题,我们现在流动资金期限1—3年,6个月也有,最长的到3年,固定资产根据可行性研究报告,还款来源、还款测算可以从几年甚至到十几年,个别可能达到20年。  利率比较低,一般项目上采取的基础利率,个别扶贫项目上还可以在基础利率上下浮。  资金来源和运用上,基本都在中央财政和国内外发债,所以不会占用当地的金融资源,也不会在当地吸收存款,再发放到当地去。一般都是引入外面的资金,类似于招商引资的形式。  缺点。我们的人员比较少,全国现在才2000多人。在具体的小额信贷、农户信贷,从人员角度上讲有点力不从心,但因为是政策银行,我们行党委和各行领导都很重视扶贫工作,而且因为我们常年和国外打交道,国家间政府优惠代表都是我们独家承办的,无非给非洲还是南泰,还是拉美,还是东南亚多多少少都带有国外扶贫的性质,和国外贷款交往中也有一些体会。  总的来看,因为人员少,包括给国外贷款希望能合作,第一个合作是希望和政府合作,第二个合作是希望与项目、企业合作;第三个合作希望和金融机构、企业合作,不管是银行还是小贷公司。  二、和扶贫办合作的情况。  我们行和扶贫办的合作既悠久又良好,从2007年开始接触,无论是甘肃密县定点扶贫单位还是金融扶贫工作,都取得了我们自认为满意的效果。2008年签署了金融合作协议,在这个合作协议里主要取得两个成果:  一是形成了扶贫办与口行合作的机制,无论从双方合作协议的签订到主攻方向的商讨,一直到下一步项目推荐的落实,甚至联合调研,共同扩大宣传都形成了这么一套完整的工作机制。  二是在这个过程中,我们推荐了六批200多个项目目前看也都落实了将近一半的企业和项目贷款,贷款余额将近百八十亿,要是放到整个扶贫地区来看,数字我们没有统计,可能范围和金额要比这个大得多。这是和扶贫办前期的合作。  现在在国家扶贫宣传日时,今年10月份我们又签了一个新的合作协议,我们把扶贫范围更加深化和扩大了,包括特色农业,产业扶贫,旅游,文化等等都纳入到新的合作范围里,应该说下一步合作的范围和前景更加广阔和美好。  三、回应海波司长刚才提出的要求和问题。  我们感觉,下一步是想通过“两个模式,三个试点”来开展金融和扶贫,尤其我们行和扶贫办金融扶贫创新工作。  第一个模式叫安徽模式。  我们与安徽省政府、扶贫办、兴国县,在政府主导下,我们借助政府在地方扶贫的优势,无论是人员、征信还是组织上的优势,原先是给政府地方平台公司去贷批发贷,给你5亿、10亿,由他们具体拆分到具体的农户或企业,由省担保公司给提供一个担保,我们无论风险的问题,还是人员、机构少的问题都解决了;贷后管理、贷款回收都由当地政府和平台公司进行,这样他们既熟悉情况,人员机构又充沛,这种模式是我们今年想要再进一步扩大范围推动的。刚才海波司长也提到PPP的问题,国务院前两天也出台了PPP指导意见,想在目前对地方融资平台限制的情况下,下一步大力推广这个模式,将来贷款主体可能要更多依托PPP,通过地方政府、扶贫办去探讨政府引导的,吸引社会资本的公司制、市场化的模式,去做好扶贫工作,是我们下一步需要进一步探讨的问题。  第二个模式叫云南模式。  这种模式大概的定义,是将目前国家大的战略、区域战略,政策性银行的职责能够结合起来,比如云南它既是一路一带的重点区域,同时又是向东南亚开放的桥头堡地方规划的提出者,同时它又是少数民族、边疆地区国家战略或部委战略、地方政府战略,我们在支持这个大战略的过程中,能够有机地把扶贫工作放在一起,这样无论是项目还是企业规划,能够带动扶贫区域精准扶贫到户或者精准扶贫到贫困人口每个人的情况下,把它有机地结合起来,达到公司带农户,还是产业带扶贫,达到结合的模式。这样的效果相信会比单纯地一个点一个点,或一个区一个区更丰富的内涵。  三个试点。  1、我们想在金融合作、同业合作角度上进行探讨,无论是各个银行在履行各自政策义务分工基础上,各个搞好份内的事儿,还是搞一些联合的银团贷款,还是大家搞个联席会议,能对这个区域,片区或贫困县有一些协作、合作的内容。还是在纵向链条上,无论是在小额信贷公司还是在担保公司,还是在保险公司,能够抵御风险的前提下去搞好合作。其中也有海波司长谈到的小额信贷公司缺资金时我们通过政策银行去提供普发性的大额资金,资产证券化时我们是不是作为参与行去多购买一些份额,也包括发债过程中也多承销一些数量。  2、和互联网金融、网上银行结合起来。坦率地说我们银行网上银行刚刚起步,功能还不是很全面和完善,针对每一个客户、农户、扶贫户角度来看,下一步还需要扩大功能,完善功能,也可以利用现有互联网模式和互联网金融掌握信息,掌握便捷申请手段,审批流程,甚至支付监控手段等网络公司结合起来,是不是能更好一些。  3、搞一些公益性的扶贫试点项目,这是去年江西省分行提出来的,赣州我也去过两次,他们提出在中央苏区是不是能搞一些饮水工程和医疗教育纯公益性的项目,我们也争取通过渠道把它批下去。通过我们的贷款把基础设施网络建立起来,由地方政府把社会资源,包括过后几年的财政空余资金作为还款来源,也可以借鉴PPP模式,转让一部分股份给民营社会资本,由他们政府再通过其他手段给财政补贴,能够使我们的贷款既安全又能够起到公益性的社会效应,和原先政府对企业、项目扶贫是两个路子。  这两个模式和三个试点,应该正在继续探讨和推进。我们做的思考就是这样,回去之后会进一步深化和完善。让借小额贷款能够更好的发展下去。

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